新时代职业本科教育守正创新的思考与实践

沈兵虎

（第五届现代职业教育西湖论坛·杭州，2022年9月24日）

尊敬的各位领导、各位同仁：

很高兴与大家相聚在美丽的杭州，共同探讨本科层次职业教育理论和实践。下面，我结合浙江广厦建设职业技术大学开展本科层次职业教育试点的实际工作，谈谈我对新时代职业本科教育守正创新的几点思考。

发展职业本科教育，是健全“纵向贯通、横向融通”中国特色现代职业教育体系的关键环节，是巩固职业教育“不同类型、同等重要”战略定位的重大举措，也是新时代职业教育改革创新增强适应性的重要突破口。2021年4月，全国职业教育大会顺利召开，习近平总书记作重要指示，强调“稳步发展职业本科教育”，同年10月出台的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，要求到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，在政策文件层面对职业本科发展明确了量化目标，为职业本科“以量谋大”提供了政策依据。2022年5月1日，新职业教育法正式实施，为将来发展硕士层次、博士层次职业教育奠定法律基础，也为职业本科“以质图强”提供了法律依据。8月19日，习近平总书记向世界职业技术教育发展大会致贺信，深刻阐述了职业教育对促进经济发展和增进人民福祉的重要意义。因此，坚持“以量谋大”与“以质图强”并重，为经济社会高质量发展提供高层次技术技能型人才支撑，是新时代党和国家对职业本科教育的新定位和新要求。

一、正确认识职业本科教育本质特征与使命目标

（一）进一步厘清职业教育类型特征

研究职业教育的本质特征是揭示职业教育发展规律，推动其类型发展的基本前提。一方面，职业教育作为与经济社会发展最为密切教育类型，决定了职业教育所有核心要素都源于职业和工作过程，职业性是职业教育区别于普通教育的最基本特征。另一方面，教育就是培养人的社会活动，通过发现人的价值、发掘人的潜能、发展人的个性，培养“完整人”。教育性是职业教育作为一种教育类型的基本要求。职业性与教育性的跨界融合是职业教育类型发展的本质特征和终极价值追求。

（二）进一步明晰职业本科培养定位

明晰人才培养目标是实现本科层次人才培养模式改革与创新的前提。发展好职业本科教育首先要有清晰的人才培养定位，一方面要体现与应用型本科和职业专科两个维度的差异性，另一个方面要体现与职业教育体系中更高层次人才培养的衔接度。

在职业性和教育性跨界融合的类型教育特征取向下，我们认为职业教育的培养目标是从“技术人”“职业人”到“完整人”“三人递进”的技术技能型人才。因此，职业本科要培养高层次“技术人”、高素质“职业人”、内外和谐的“完整人”。

（三）稳步发展职业本科教育要把握好守正创新

守正创新将党对职业本科教育的认识和实践活动，引向合规律性与合目的性的有机统一，是新时代稳步发展职业本科教育的原则方法。

职业本科守正要做到四个坚持，一是坚持职业教育类型特征不变，将职业性作为彰显类型特征的本质要求，深化产教融合校企合作，让职业本科教育全要素从产业中来，到产业中去。二是坚持立德树人根本任务不变，职业本科必须克服浮躁，平心静气地去面对人才培养这个根本使命。三是坚持中国特色发展道路不变，基于国情办特色职业教育，构建完善类型特色鲜明、制度体系完备、治理能力现代化、开放水平国际化的现代职业教育体系。四是坚持内涵发展质量要求不变，持续通过提质培优、增值赋能，增强职业教育适应性。

职业本科创新要处理好四对关系，一是处理好办学规模与质量水平的关系，应在质量优先的基础上，稳步增加规模（没有一定的规模效应，引领性也无从谈起）。二是处理好学科性与职业性的关系，不能完全摒弃学科对人才培养层次提升的支撑作用，应构建以职业性为核心、以学科性为支撑的发展路径。三是处理好工具理性与价值理性的关系，职业教育发挥好促进就业、服务发展的工具功能同时，应避免培训化倾向，职业本科应更加注重满足学生个性化、多样化、终身化的学习需求，服务人的全面自由发展。四是处理好跟随模仿与引领超越的关系，在借鉴国际先进经验基础上，注重本地化理论研究与创新，构建与基础学科相呼应的中国特色职业学科，打造国际职业本科新标杆。

二、浙江广厦建设职业技术大学探索与实践成效

（一）基本情况

广厦大学地处浙中金义都市区，坐落在素有“教育之乡、建筑之乡、工艺美术之乡”美誉的省级历史文化名城东阳市。学校始建于1985年，前身为金华城乡建设学校；2001年6月，在金华城乡建设学校基础上，由浙江广厦控股集团投资设立浙江广厦建设职业技术学院；2019年12月，经教育部批准，学校升格为本科层次职业学校；2020年6月，学校正式更名为浙江广厦建设职业技术大学；2021年8月，学校举办者变更为东阳市人民政府，办学体制变更为国有民办。2022年6月，学校取得学士学位授予权，成为全国首批职业本科学士学位授予单位之一。学校现有建筑工程、工艺美术等18个职业本科试点专业，下设9个二级学院，在校生1.5万人。

在国家、省教育主管部门的关心指导下，在地方政府支持下，学校严格对照试点工作要求，积极探索高层次技术技能人才培养路径，职业本科探索取得全面进展。

（二）试点探索与成效

1.加大办学投入，落实“以量谋大”关键保障

在基础设施上，注重软硬环境双提升。近三年，投入1.08亿元，新建建筑结构实验大楼，建成现代建筑技术、工程管理信息化等一批高水平职业本科专业实验实训室，完成科创大楼改造、推进数字校园和34个多媒体教室建设；投入1.5亿元，完成2栋高层学生公寓建设。今年上半年开始，在东阳市委市政府的全力支持下，占地1320余亩、总投资43亿元的木雕小镇校区启动建设，目前已进入规划设计阶段，计划1期工程2024年6月完工，2025年6月全部建成。新校区投入使用后，将大幅提升基础办学条件，全面满足2万在校生办学规模的需要。在师资队伍上，注重专兼双师双优化。加大人才的引进和培育力度，进一步优化了师资队伍学历（学位）、职称和年龄结构，近两年共引进高层次人才210余人，连续2年获当地政府卓越引才奖。聘请亚太工艺美术大师陆光正等40余名企业技术专家任兼职教师。具有企业经历的“双师型”教师比例超过50%，本科专业博士比例均超过15%，潘光永教授入选全国首批“双师型”典型个人案例。据中国科教评价网2021年发布的全国22所职业本科院校综合竞争力排行榜，学校办学条件排名第2，师资水平排名第3。

2.完善平台建设，强化“以质图强”理论引领

为了更好地以职业教育学科体系、学术体系和话语体系作为支撑，通过系统创新建立中国特色的职业教育理论体系，引领职业本科高质量、品牌化发展，2021年6月，广厦大学联合其他21所职业本科试点学校和浙江工业大学，专门成立长三角产教融合与职业教育发展研究院职业本科教育研究中心，共同为中国特色职业本科实践创新提供理论支撑，为各级政府决策提供政策建议，为试点探索形成示范推广经验提供模式凝练。2021年，学校主持参与2个浙江省重大人文社科攻关计划规划重点项目。2022年获得全国教育科学规划课题立项教育部重点，成为全国立项的23所高职院校之一。2021和2022年连续获得浙江省职业教育与成人教育优秀教科研成果一等奖2项和三等奖2项，学校本科办学经验总结《“三个聚焦”促进职业本科试点高质量发展》成功入选中共浙江省委教育工作领导小组《教育参阅》，联合提出的职业本科对策建议报告获成岳冲副省长批示，进一步扩大了职业本科理论研究的社会影响力。

3.聚集产业需求，全面打造特色高水平专业群

作为全国第一所以建筑类专业为主的职业技术大学，始终坚持建筑类职业大学的办学特色，重点围绕区域建筑和木雕家居主导产业，瞄准高端产业和产业高端人才所需及产业数字化转型要求，高起点做好职业本科专业设置工作。2021年新增获批5个、2022年新增获批7个职业本科试点专业。学校18个职业本科招生专业中，有13个专业直接或间接服务建筑业。2020年，建筑工程技术专业群成功入选浙江省高水平专业群。根据金平果2020年度全国高职院校分专业竞争力排行榜，我校的雕刻艺术设计、建筑经济管理专业分别位列全国第二、第三。积极探索构建与人才培养目标相适应的评价体系，为专业群内涵建设提供根本保障。分别入选2020年浙江省教育评价改革典型案例、2022年浙江省深化新时代教育评价改革综合试点校。2021年获省级教学成果奖一等奖和二等奖各1项。2022年，在浙江省政府教育督导委员会开展的高职院校督导评估中排名第10位。

4.创新校地融合，全方位赋能区域高质量发展

坚持“融入发展促发展”，将与区域经济社会的全方位融合，作为推动学校高质量发展的关键外部驱动力。抓住贯彻落实《东阳市委市政府关于推进广厦大学高质量发展的若干意见》的重要契机，将政府机关部门与学院的共建机制作为主要抓手，深入推进党建融合、平台融合、产教融合、资源融合，打造“东阳产业+广厦大学+东阳乡贤”同心圆，构建“资源共享、平台共筑、学科共建、人才共用、创新共融”的“大学+”校地协同发展新格局。一是党建融合进一步加强。从2021年开始，与经济开发区管委会、科技局、花园村等24家单位开展政校企党建“联学联建”，创新打造党建“朋友圈”。二是平台融合进一步加强。共建东阳市应急管理学院、企业家学院、老年开放大学等新型职业培训载体，年均职业培训超过2.4万人次，为产业培养了一大批高素质职业人才。三是产教融合进一步加强。以共建智慧建造、工程咨询等现代产业学院为核心，构建职业本科校企命运共同体。2021年，智慧建造产业学院入选浙江省重点支持现代产业学院建设名单。学校获批1个教育部中外人文交流全媒体产教融合项目和6个省级产学合作协同育人项目，立项教育部产学合作协同育人项目33个。建筑业税财协同创新实习实训基地获批省级职业院校实习实训基地，智慧建造产教融合实践基地获批省级产教融合“五个一批”工程项目。四是服务战略进一步加强。坚持服务东阳乡村振兴和共同富裕先行市战略，2022年，乡村振兴实践经验入选省级教育助力乡村振兴典型案例。服务“一带一路”倡议，首届刚果（布）留学生圆满完成雕刻艺术设计专业学业顺利毕业。第二批30名刚果（布）留学生也即将入境来校攻读本科专业。五是服务区域经济社会发展能力持续增强。根据2021年、2022年中国高职院校科研与社会服务竞争力评价动态排行榜，学校科研与社会服务整体实力从进入全国前10%上到全国前100名，位列全国职业技术大学第二，发明专利竞争力上升到第27位。2021年学校创业园入选浙江省双创示范基地、浙江省级众创空间。

三、稳步发展职业本科教育现实困境与未来展望

从全国职业教育整体发展水平来看，现有职业本科教育的规模与质量，与要发挥引领作用的期望还存在差距。同时职业本科教育在我国是新事物、新探索，还存在国际经验借鉴水土不服、配套支撑体系不完善、职业本科社会认同不足等现实困境。

面向未来，我们“十四五”要打造成为职业本科教育“浙江样板”，到2030年，建成“国内一流、特色鲜明、具有国际影响力”的高水平职业本科学校，都离不开党和国家的政策指导，离不开各级政府部门的大力支持，离不开社会各界的深度参与，因此，我们呼吁：

给予试点学校充分的发展空间。参照“双高计划”，实施国家职业本科重点建设工程，构建省部协同的试点工作机制和制度保障体系，优先打造一批高水平职业本科学校。

尽快完善职业本科相关管理制度。尤其是在入口端和出口端，分别完善职业教育“职教高考”和学位制度体系，尽快构建学历分层衔接和技术技能分级衔接相互贯通的国家资历框架。

鼓励职业本科开展全方位开展探索。对取得具有示范和推广意义实践成果的学校，在本科专业设置、招生指标、教育教学和提质培优项目申报、成果评奖、专项经费等方面予以专门支持。

最后，借此机会感谢教育部领导、专家、兄弟院校同仁对我校试点工作的关心、指导、支持和帮助！我校将以习近平总书记对职业本科教育的重要指示为指引，坚持“以量谋大”与“以质图强”并重，全力谱写新时代高水平职业本科学校建设新篇章，为东阳新时代打造“强市名城”、浙江奋力推进“两个先行”、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献！

欢迎大家到浙江东阳、到我校莅临指导！谢谢大家！